भारतीय व्यक्ति (श्रेय: पिक्साबे)

सभी आंखें भारत के बायोमेट्रिक आईडी प्रयोग पर

प्रौद्योगिकी और समावेशी विकास पर समृद्धि आयोग के लिए मार्ग दिल्ली में वैश्विक विकास सम्मेलन के साथ बैठकें आयोजित करते हैं - इस वर्ष विकास के लिए विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर ध्यान केंद्रित किया गया है। जीवंत चर्चाओं ने आयोग को आधार प्रक्रिया, मौजूदा बहस को समझने और दुनिया के सबसे बड़े बायोमेट्रिक डिजिटल पहल से नीतिगत पाठ के बारे में सोचने में मदद की।

प्रखर मिश्रा और मीना भंडारी ने भारत के राष्ट्रीय डिजिटल आईडी प्रयोग के बारे में कुछ प्रमुख बहसें प्रस्तुत कीं, और सबसे अधिक बहिष्कृत और हाशिए की आबादी के लिए इसका क्या अर्थ है।

भारत का महत्वाकांक्षी डिजिटल आइडेंटिटी डॉक्यूमेंट (आईडी) पहल - दुनिया का सबसे बड़ा बायोमेट्रिक डेटाबेस - ने अपने कई पर्यवेक्षकों और समर्थकों को जगाया है। राष्ट्रीय आईडी कार्ड प्रणाली, जिसे आधार के रूप में जाना जाता है (नींव के रूप में अनुवादित) को 2010 में पेश किया गया था, और सबसे पहले आर्थिक और सामाजिक रूप से बहिष्कृत पुरुषों और महिलाओं को नामांकन करने का एक बिंदु बनाया। सरकार ने माना कि कागज़-आधारित आईडी में निहित अंतराल ने संभावित जीवन-रक्षक सरकारी सब्सिडी को 60 बिलियन डॉलर तक पहुँचाया; उस देश में महत्वपूर्ण जहां प्रति दिन 1.90 डॉलर से कम पर 281 मिलियन लोग रहते हैं। प्रारंभ में स्वैच्छिक, अब एक अरब से अधिक निवासियों (गैर-नागरिकों सहित) को 12 अंकों की एक अद्वितीय आईडी संख्या जारी की गई है।

भारत दुनिया का दूसरा सबसे अधिक आबादी वाला देश है और इसकी विशाल आर्थिक, सामाजिक और भौगोलिक विविधता ने सब्सिडी और सेवाओं की सटीक और कुशल डिलीवरी को सीमित कर दिया है। भ्रष्टाचार, ages लीकेज ’और पहुँच, विशेष रूप से महिलाओं की सही कार्यक्रमों तक पहुँच, पूर्व-युग में एक बड़ी चुनौती थी। आधार से पहले विभिन्न पहलों के बावजूद, कोई भी एक अद्वितीय, छेड़छाड़ करने वाली पहचान को आवंटित करने के लिए पर्याप्त मजबूत नहीं था; इसके अलावा, पहचान अक्सर मुश्किल पता लगाने, ट्रैक करने और सत्यापित करने के लिए होती है, जिससे सेवाओं और सरकारी सब्सिडी तक पहुंच बाधित होती है। तब नवीनतम तकनीक को मौजूदा लाभार्थी सूचियों पर नामों को डी-डुप्लिकेट करने के लिए नियोजित किया गया था और सभी को नामांकित किया गया था, जिसमें पहले से बिना सिस्टम के नामांकित व्यक्ति भी शामिल थे।

आधार एक विशिष्ट पहचानकर्ता है जो डिजिटल रूप से आवासीय, संपर्क और बायोमेट्रिक विवरण रखता है। निर्दिष्ट केंद्रों में मशीन पर उंगलियों के निशान या आईरिस पहचान के साथ पहचान प्रमाणित की जा सकती है। एक बार प्रमाणित हो जाने के बाद, सब्सिडी को सीधे उसी आधार नंबर से जुड़े बैंक खाते में स्थानांतरित किया जाता है, जो प्रभावी वितरण और किसी व्यक्ति के सही लक्ष्यीकरण का ध्यान रखता है।

पंजीकरण शुरू होने के बाद से, सरकार का दावा है कि आधार ने महत्वपूर्ण दक्षताएं प्रदान की हैं और सुनिश्चित किया है कि लोगों को वे सेवाएं और कल्याण प्राप्त हों, जिनके वे हकदार हैं। कुछ सबूत हैं कि आधार ने भ्रष्टाचार और जमीन पर रिसाव को कम कर दिया है, और सरकार का दावा है कि इसके परिणामस्वरूप 11 बिलियन डॉलर की बचत हुई है। हालांकि, आधार के प्रभाव पर बहुत अधिक विचरण और डेटा की कमी है, और कुछ विश्लेषकों द्वारा कार्यप्रणाली का चुनाव किया गया है।

प्रमुख मुद्दे

आधिकारिक आंकड़ों और साक्ष्यों पर सवालों के अलावा, भारत को सर्वोच्च न्यायालय के साथ एक कार्यान्वयन-बाद की बहस से घेर लिया गया है जिसमें गोपनीयता, डेटा सुरक्षा और आधार बिल के मुद्दों के आसपास कई महत्वपूर्ण फैसले शामिल हैं। बड़ा सवाल यह है कि क्या भारत ने निजता की सुरक्षा और डेटा की सुरक्षा के लिए आधारभूत नियमों को बिना आधार के लागू करने के लिए गाड़ी को घोड़े से पहले रखा है। जबकि आधार ने कई लोगों के लिए पहुंच में सुधार किया है, ऐसी ख़बरें बढ़ रही हैं कि सबसे गरीब और सबसे अधिक हाशिए पर रहने वाले परिवारों और समुदायों के सामने सिस्टम फेलियर (जैसे मजदूर जिनकी अंगुलियां खराब हो चुकी हैं) का कोई निवारण प्रक्रिया नहीं है। चरम मामलों में, खाद्य सब्सिडी से इनकार करने से भुखमरी के माध्यम से मौतों की रिपोर्ट हुई है। एक विकृत मोड़ में, सिस्टम कुछ सबसे कमजोर लोगों की मदद करने में विफल रहा है जिन्हें इसे बचाने और शामिल करने के लिए निर्धारित किया गया था। नतीजतन, बहस अत्यधिक ध्रुवीकृत हो गई है - क्या भारत को कार्यक्रम जारी रखना चाहिए या रोकना चाहिए?

जबकि कई देश संभावित बिग ब्रदर राज्य बनाने के जोखिमों के बारे में आशंकित हैं, भारत के लोगों की निजी डेटा एकत्र करने से पहले राष्ट्रीय बहस नहीं हुई थी। सरकार द्वारा डेटा का दुरुपयोग भारत में और वास्तव में विश्व स्तर पर चिंता का कारण है। दरअसल, हालिया मीडिया रिपोर्ट्स ने आधार डेटाबेस से जानकारी बेचने के बारे में बताया। विभिन्न सरकारी विभागों द्वारा अपनी वेबसाइटों पर आधार डेटाबेस से खुलेआम डेटा प्रकाशित करने की रिपोर्टें भी आई हैं।

विश्वास, जिम्मेदारी और स्वामित्व (जो नियामकों को नियंत्रित करता है, क्या सरकार पर भरोसा किया जा सकता है आदि?) पर गर्म बहस की जाती है। गोपनीयता और डेटा के दुरुपयोग पर इस तरह के मेटा सवालों का जवाब देना - यद्यपि लंबे समय से अतिदेय - ऐसे कार्यक्रम की सफलता के लिए महत्वपूर्ण है, विशेष रूप से यह देखते हुए कि एक अरब से अधिक लोगों की व्यक्तिगत जानकारी पहले से ही राज्य के हाथों में है (और संभवतः दूसरों के साथ भी) ।

आधार की बहुत संवैधानिकता पर भी सवाल उठाया गया है। आधार को भारत की संसद (’मनी बिल) में एक विशेष प्रकार के बिल के रूप में पारित किया गया था, जिसे केवल निचले सदन में बहुमत के लिए कानून के रूप में पारित करने की आवश्यकता होती है। सत्तारूढ़ भाजपा पार्टी के पास इस सदन में बहुमत है और दूसरे चैंबर से चेक और शेष की कमी के परिणामस्वरूप नागरिक समाज के कार्यकर्ता अदालत में अपनी वैधता को चुनौती दे रहे हैं।

आधार के बारे में एक और गलतफहमी यह है कि यह एक अनिवार्य पहचानकर्ता बन गया था- जिससे सभी भारतीयों को सुप्रीम कोर्ट में कदम रखने और सरकार के ऐसे किसी भी निर्देश को रद्द करने के लिए नामांकन करना अनिवार्य हो गया। आधार के लिए सरकार के जोर का मतलब था कि निजी क्षेत्र के दूरसंचार ऑपरेटरों और बैंकों ने अपने सभी ग्राहकों को फोन नंबर और बैंक खातों को आधार आईडी नंबर से जोड़ने के लिए बार-बार सूचना भेजी। यदि व्यक्तियों ने अनुपालन नहीं किया, तो धमकी दी गई कि फोन कनेक्शन काट दिए जाएंगे और बैंक खाते बंद हो जाएंगे। भारत के लोकतंत्र में इस तरह की गुंडागर्दी के आसपास नैतिक सवाल उठाए गए थे, और फिर से एक बिग ब्रदर राज्य को चिन्हित किया गया था।

वास्तविक गुस्सा यह भी है कि भारत में गरीबों को इस डिजिटल आईडी प्रयोग के लिए गिनी सूअरों के रूप में इस्तेमाल किया जा रहा है - महत्वपूर्ण प्रणालियों की विफलता के साथ। कुछ क्षेत्रों में, आधार को न केवल अनिवार्य बना दिया गया था, बल्कि गरीबों के लिए सब्सिडी और अन्य कल्याणकारी सेवाओं सहित अन्य कल्याणकारी सेवाओं तक पहुँचने के लिए एकमात्र तंत्र था। यह विनाशकारी परिणाम है अगर मशीनें व्यक्तियों को प्रमाणित करने में विफल होती हैं। आधिकारिक सरकारी आंकड़े बताते हैं कि विफलता की दर 12% है, हालांकि यह विवादास्पद है। असली समस्या उन लोगों के लिए है जो कई आईडी विफलताओं का सामना करते हैं; जिसके कारण यह कई मौतों का कारण बना, (हालांकि वास्तविक संख्याओं पर थोड़ा विश्वसनीय डेटा के साथ)।

वैश्विक विकास एनालिटिक्स फर्म IDinsight की एक हालिया रिपोर्ट ने सबूतों के साथ कुछ ध्रुवीकृत बहस को अनपैक करने के लिए भारत भर में तीन-राज्य सर्वेक्षण किया। यह रेखांकित करता है कि हालांकि राजस्थान राज्य में आधार की विफलता के कारण राशन से बाहर किए गए लोगों की संख्या महत्वपूर्ण थी (2.2%), अधिक लोगों को वास्तव में राशन अनुपलब्धता (6.5% या 3.7 मिलियन लोग) जैसे अन्य कारणों से बाहर रखा गया था।

भविष्य के रास्ते

अधिकांश विश्लेषकों का मानना ​​है कि आधार अभी भी प्रगति पर है। अपनी कमियों के बावजूद, यह अभी भारत में सबसे अच्छा पहचान तंत्र है। आधार के बाद से कल्याणकारी कार्यक्रमों में शामिल किए गए सबसे कमजोर लोगों के लिए संभावित लागतों को देखते हुए इसे वापस रोल-अप करना संभावित होगा। हालांकि, आगे क्या किया जाना चाहिए (कार्यक्रम को रोकने या जारी रखने के लिए) पर कुछ असहमति है, आम तौर पर मौजूदा स्थिति का सबसे अच्छा बनाने के तरीकों के बारे में कुछ व्यापक सहमति है, जैसा कि नई दिल्ली में समृद्धि आयोग की चर्चा के लिए पथ द्वारा हाइलाइट किया गया है। ।

आधार की बायोमेट्रिक विशेषता किसी व्यक्ति की विशिष्टता स्थापित करने में यथोचित रूप से सफल है, हालांकि जब वे अपने हक का दावा करने आते हैं तो लोगों की पहचान की पुष्टि करने में हमेशा विश्वसनीय नहीं होते हैं। यह कुछ उच्च जोखिम वाली स्थितियों (जैसे, एक नए लाभ के लिए पंजीकरण) में बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण को सही ठहरा सकता है, जबकि इसे और अधिक नियमित कार्यों के लिए वैकल्पिक बनाता है (जैसे, साप्ताहिक राशन वितरण)। कई आशंकाएं, जैसे कि फिंगरप्रिंट की गुणवत्ता, जिस आसानी से फिंगर प्रिंट चुराए जा सकते हैं और अच्छी गुणवत्ता के इंटरनेट और बिजली (कई ग्रामीण क्षेत्रों में कमी) पर निर्भरता इस बात पर व्यापक चर्चा के लिए कहती है कि अन्य तकनीकों का उपयोग आधार को अपग्रेड करने के लिए क्या किया जा सकता है। ।

व्यक्तिगत शिकायत निवारण के उद्देश्यों के लिए एक कानूनी ढांचा और डेटा संरक्षण नियम, तीसरे पक्ष द्वारा एकत्र किए गए डेटा के दुरुपयोग से रोकना और सरकारी जवाबदेही सुनिश्चित करना बहुत आवश्यक है। लेकिन क्या इसे बैकफिल्ड किया जा सकता है? अपनी शक्तियों को लागू करने के लिए जनादेश, क्षमता और वास्तविक दांतों के सही मिश्रण के साथ एक स्वतंत्र और सशक्त डेटा संरक्षण नियामक को तत्काल विकसित किया जाना चाहिए, क्योंकि भारत की डिजिटल भूख बढ़ती है। इसके चारों ओर एक कानूनी ढांचे का प्रस्ताव करने के लिए एक प्रक्रिया चल रही है, जिसकी रिपोर्ट बहुत जल्द प्रकाशित की जाएगी।

अधिकांश सरकारों के पास नागरिकों और निवासियों के बारे में रिकॉर्ड और जानकारी समान है - स्वतंत्रता की रक्षा के बारे में अस्तित्ववादी बहस के बावजूद। यह सच है कि प्रौद्योगिकी और डिजिटल आईडी अत्यधिक भावनात्मक है और हमेशा अत्यधिक राजनीतिक होती है। सिस्टम की एक सुचारू कार्यप्रणाली सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक जाँच और संतुलन महत्वपूर्ण है, विशेष रूप से भारत जैसे जीवंत लोकतंत्र में। आधार प्रयोग एक मजबूत उदाहरण के रूप में कार्य करता है, जिसे कई अन्य देशों ने दोहराने की कोशिश की है - सबसे गरीब और सबसे सीमांत लोगों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए गहन राष्ट्रीय बहस, बेहतर सगाई, और प्रभावी कानूनी और निवारण ढांचे के साथ। प्रयोग का मतलब है कि ऐसे कई मुद्दे हैं जिनके साथ भारत को अभी भी जूझने की जरूरत है, लेकिन आधार ने यह दिखाया है कि यह पहले से शामिल लाखों पुरुषों और महिलाओं को शामिल करने में मदद कर सकता है।

प्रखर मिश्रा आईडीएफसी इंस्टीट्यूट, मुंबई, भारत में स्थित एक थिंक / डू टैंक के साथ एक एसोसिएट हैं।

मीना भंडारी प्रौद्योगिकी और समावेशी विकास पर समृद्धि आयोग के लिए मार्ग के लिए संचार और घटनाओं के प्रमुख हैं।

प्रौद्योगिकी और समावेशी विकास पर समृद्धि आयोग के लिए रास्ते में और अधिक जानकारी प्राप्त करें।

आगे क्या?

हमें यहां माध्यम पर फॉलो करें जहां हम नियमित रूप से प्रकाशित करते हैं।

यदि आपको यह लेख पसंद आया है, तो कृपया इस शब्द का प्रसार करें और दूसरों को इसे खोजने में मदद करें।

और पढ़ना चाहते हैं? अपने बच्चों के बारे में गुस्से में पक्षियों को क्या पता? पर हमारे लेखों की कोशिश करें ?, इंजीनियरिंग दिवस में अंतर्राष्ट्रीय महिला का जश्न और काम का भविष्य।

क्या आप विश्वविद्यालय के सदस्य हैं जो हमारे लिए माध्यम पर लिखना चाहते हैं? अपने विचारों के साथ यहाँ हमारे साथ संपर्क करें: digicomms@admin.ox.ac.uk